“在20世纪90年代初,中国的荒漠化面积平均每年增加2000平方公里。目前,它已经开始以2000平方公里的年平均速度下降。“ 改革开放40多年来,中国的生态文明建设取得了明显成效。 2017年,全国拥有森林总面积31.2亿亩(其中人工林储存面积占三分之一,达到10.4亿亩,占全球人工林的一半以上),森林覆盖率达到21.66%,森林蓄积量达到151.37亿立方米,成为全球森林资源增长最快的国家。 2017年,全国林业总产值达7万亿元,林产品进出口贸易额达到1500亿美元,成为林产品生产和贸易最大的国家。资源利用率不断提高,经济发展模式更加生态化。 TR 20世纪90年代初,中国的荒漠化面积平均每年增加2000平方公里。目前,它已开始以平均每年2000平方公里的速度减少。从单位GDP能耗的角度来看,2017年比1978年低77.2%,年均下降3.7%。环境污染问题不断改善,关键环境保护问题得到有效解决。 2016年,京津冀,长江三角洲和珠江三角洲等重点地区PM2.5的平均浓度比2013年减少了30%以上。2017年,I-III水质比例国家河流断面达到78.5%。根据世界银行提供的数据:中国的自然资源租金损失占GDP的比重从1980年的19.06%下降到2016年的1.13%。从1990年到2014年,中国的单位GDP(PPP 2011国际元)二氧化碳排放量减少了57.1 %。中国可再生能源(不包括水电)的比例从2004年的10.0增加到2015年的71.8% 中国的生态文明建设取得了显着成效,生态环境质量逐年提高。正如习近平总书记在改革开放40周年重要讲话中所提到的,关键在于不断改革和完善中国特色社会主义生态文明建设体系。谈论“40年来,我们一直坚持保护环境,节约资源,坚持推进生态文明建设,加快形成生态文明体系,逐步完善主体功能区体系......”。 TR 总之,经验可以从主题,过程和对象的三个维度进行总结。 TR 首先,制度在主观方面发生了变化。该系统的主体包括两种类型的配方和实施。从制度主体的角度看,国家环境保护行政机构在改革开放40年来经历了从最初的环境保护到当前生态文明建设的几次改革和重组,从建立环境保护部向环境和自然资源部。该部的建立不断加强资源环境保护职能,资源环境有关部门的整体协调和资源配置能力和效率不断提高。从制度实施主体的角度看,改革开放40多年来,政府主导的传统单一模式逐渐转变为政府,企业,社会组织和公众的多元化模式,并建立起来。政府环境保护,市场推广和公众参与。工作机制。环境保护问题已经从环境保护部的监督转变为多管齐下的方法,提高了环境保护和污染控制的效率和水平。 TR 第二,制度变迁的过程维度。在改革开放的40年里,中国的污染防治已经从管端治理向源头和过程控制过渡。我们将放弃西方发达国家“污染治理”的老路,坚持污染防治和生态保护,实施退耕还林,草原等一系列重大生态保护工程。例如,在生态文明建设过程中,创新地实施了地方“河流系统”和中央环境保护监督体系。 “长河制度”是地方党组织和政府领导下的制度创新,坚持以问题为导向,落实江湖管理和保护责任。 “贺龙系统”起源于2007年江苏省无锡市太湖水污染治理,逐步扩展到全国河流,湖泊,海湾的环境管理和生态保护,具有较强的示范效应。中央环境保护督察是中央政府加强生态文明建设和重要制度安排的重大举措。据统计,自2015年底启动河北省环境保护督察试点以来,中央环保督察组已在两年内分四批完成了31个省(自治区,直辖市)环保督察的全覆盖工作。 ,并接受了来自群众的135,000份报告。 18,000多人的责任感引起了全社会的强烈关注和广大人民群众的高度认可。 TR第三,对象维度的制度变迁。体制内容的重大改革和创新,为有效促进中国生态文明注入了新的活力。 2010年12月21日,国务院发布“0x9A8B”,实施主体功能区战略,推进主体功能区建设,这是党中央,国务院作出的重大战略决策之一。中国绿色发展的重大创新。 2015年1月1日,被称为“历史上最严格”的新《全国主体功能区规划》正式实施,主要包括加强环保宣传,提高市民环保意识,明确生态保护红线,以及管理和应对烟雾等空气污染。确定环境监管机构的法律地位;完善行政执法措施等12个方面。 2015年9月,《环境保护法》为八大制度体系设置蓝图,加快生态文明建设,加强生态文明体系的系统,整体,协同改革。整体进展良好,完成的机构改革任务接近一半。中国共产党十八大以来,制定和实施了防治大气,水土污染三大“十条”,取得了成效,生态环境逐步改善。中国政府率先推动《生态文明体制改革总体方案》签名,并在应对全球气候变化方面发挥了重要作用。 TR 以上是中国生态文明建设体制变革的三个主要方面。核心在于中国共产党的统一领导,在生态文明建设体制改革的实践中,我们始终坚持“以人为本,造福人民”的根本原则,坚持不懈。 “五位一体”的总体布局,将生态文明建设融入经济建设,政治建设,文化建设,社会建设等各个方面,牢固树立绿色山脉和绿色山脉的理念,是金山银山的理念。 ,形成绿色发展模式和生活方式。提供更多优质的生态产品,满足人民日益增长的美丽生态环境的需要,充分发挥中国特色社会主义生态文明建设体系的独特优势。中国共产党有能力领导全国各族人民克服一切困难,共同努力,确保达到2035年。年内,中国的生态环境质量基本得到改善,美丽的中国目标基本上已经实现了。